Wie wirkt sich die politische Krise in Portugal auf die Einwanderung aus?

In Portugal ist die Regierung gestürzt, so dass am 18. Mai Neuwahlen anstehen. Diese Krise wirft die Frage auf, wie sich dies auf die Einwanderungsprozesse auswirken wird. Während das Land diesen politischen Wandel durchläuft, sollten Arbeitgeber und internationale Talente, die nach Portugal umziehen möchten, über mögliche Entwicklungen informiert bleiben, die ihre Pläne beeinflussen könnten.

Im Folgenden finden Sie einen kurzen Überblick darüber, was passiert ist und was dies für Unternehmen bedeutet, die Mitarbeiter nach Portugal entsenden möchten.

Was ist in Portugal passiert?

Die Minderheitsregierung von Premierminister Luís Montenegro verlor eine Vertrauensabstimmung im Parlament, was zu ihrem Rücktritt führte. Auslöser dieser politischen Krise war ein Skandal um Montenegros aktive Beteiligung an einem Beratungsunternehmen, das seiner Familie gehört, was zu Vorwürfen von Interessenkonflikten führte.

Obwohl die endgültige Entscheidung zur Absetzung der Regierung vom Präsidenten der Republik Marcelo Rebelo de Sousa getroffen wurde, hat er bereits Neuwahlen für den 18. Mai bestätigt. Die neue Regierung wird voraussichtlich Mitte Juni ihr Amt antreten.

Nach der portugiesischen Verfassung bedeutet dies, dass die Regierung nun als geschäftsführende Regierung fungiert und nur die wichtigsten Aufgaben übernimmt, bis nach den Wahlen eine neue Regierung gebildet wird.

Dies sind die dritten Wahlen in Portugal innerhalb von drei Jahren, was auf die anhaltende politische Instabilität zurückzuführen ist. Die letzte Wahl fand 2024 statt, nachdem der damalige Ministerpräsident António Costa zurückgetreten war, kurz nachdem sein Kabinett der Geldwäsche und des Machtmissbrauchs beschuldigt worden war. Mit der aktuellen Krise sind die beiden stärksten politischen Parteien Portugals nun von Kontroversen umgeben. Der Ausgang der Wahlen und die künftige Zusammensetzung des Parlaments sind daher im Moment ungewiss.

Wie wirkt sich dies auf die Einwanderungsverfahren aus?

Für portugiesische Arbeitgeber und internationale Arbeitnehmer sind die unmittelbaren Auswirkungen begrenzt. Die geschäftsführende Regierung wird weiterhin das Tagesgeschäft, einschließlich der Einwanderungsprozesse, verwalten. Hier ist, was Sie wissen müssen:

1. Aktueller Rückstand bei der Einwanderung

Die Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) bearbeitet immer noch über 900.000 Einwanderungsfälle. Die meisten der 440.000 Anträge auf Aufenthaltsgenehmigung, die im Rahmen des Verfahrens der Interessenbekundung eingereicht wurden, sind bereits geprüft worden. Viele Antragsteller warten jedoch immer noch auf ihre Aufenthaltsgenehmigung, ohne dass es einen konkreten Zeitplan für die Aushändigung gibt. Es wird erwartet, dass die Verzögerungen bis zum Amtsantritt der neuen Regierung anhalten werden.

Für Arbeitgeber, die ausländische Talente einstellen, bedeutet dies, dass die Bearbeitungszeiten für Arbeitsvisa und Aufenthaltsgenehmigungen auf kurze Sicht lang bleiben können. Wenn Sie planen, Mitarbeiter nach Portugal zu entsenden, ist es wichtig, das Antragsverfahren so früh wie möglich zu beginnen.

2. CPLP-Bürger und Arbeitsvisa

Staatsangehörige portugiesischsprachiger Länder (CPLP) werden derzeit bei der Beantragung von Aufenthaltsgenehmigungen bevorzugt behandelt. Dazu gehören Arbeitnehmer aus Ländern wie Brasilien, Angola und Mosambik. Wenn Sie Arbeitskräfte aus diesen Ländern einstellen, können Ihre Mitarbeiter im Vergleich zu anderen Nationalitäten von schnelleren Bearbeitungszeiten profitieren.

Ein neues Gesetz, das es CPLP-Bürgern ermöglicht, bereits in Portugal einen Antrag auf Aufenthaltsgenehmigung zu stellen, ist jedoch noch nicht geregelt. Derzeit müssen CPLP-Bürger noch ein Arbeitsvisum beantragen, bevor sie in das Land einreisen können. 

3. Bearbeitungszeiten für die Regularisierung der Einwanderung

Bei der Beantragung von Visa, insbesondere für Nicht-EU-Bürger, kam es zu erheblichen Verzögerungen. In einigen Fällen dauert es über 200 Tage, bis ein Visum genehmigt wird. Die geschäftsführende Regierung hat kürzlich 50 neue Mitarbeiter in Konsulaten in stark nachgefragten Gebieten wie São Paulo eingestellt, um diese Verzögerungen zu verringern. Dennoch sollten Arbeitgeber in den kommenden Monaten weiterhin mit längeren Bearbeitungszeiten rechnen.

Es wurde über die Möglichkeit von Schnellverfahren für wichtige Wirtschaftszweige diskutiert. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass dies unter der derzeitigen Regierung geschehen wird. Die einzigen Schnellverfahren, die derzeit durchgeführt werden, betreffen die Taskforce "estrutura de missão", die voraussichtlich bis Juni 2025 aktiv sein wird.

4. Familienzusammenführung

Anträge auf Familienzusammenführung, die es Arbeitnehmern ermöglichen, ihre Familien nach Portugal zu holen, liegen derzeit auf Eis. Diese Anträge wurden nicht in das ursprüngliche Legalisierungsverfahren einbezogen und werden wahrscheinlich bis zum Amtsantritt der neuen Regierung aufgeschoben bleiben. 

5. Einwanderungsdokumente behalten in Portugal ihre Gültigkeit

Unabhängig von der Haltung der neuen Regierung müssen nach dem Gesetzesdekret 41-A/2024 alle Einwanderungsdokumente in Portugal bis Juni 2025 als gültig angesehen werden.

Der bisherige Ansatz der neuen Regierung bestand darin, alle aktiven Umsiedlungen, die seit 2020 stattfinden, zu schützen und fortzuführen, so dass künftige Änderungen die laufenden Umsiedlungen nicht gefährden sollten.

6. Lei da Nacionalidade (Staatsbürgerschaft)

Die laufenden Diskussionen über die Aktualisierung und Regulierung der Verfahren für die Beantragung der Staatsbürgerschaft werden höchstwahrscheinlich verschoben und erst nach dem Amtsantritt einer neuen Regierung behandelt.

Was könnte sich nach den Wahlen ändern?

Der Wahlausgang könnte erhebliche Auswirkungen auf die portugiesische Einwanderungspolitik haben. Hier ist, was verschiedene Szenarien bedeuten könnten:

1. Wenn die Mitte-Rechts-AD gewinnt

Die Aliança Democrática (AD), die derzeit die Regierung unter Premierminister Luís Montenegro anführt, hat einen restriktiveren Ansatz für die Einwanderung gewählt. Wenn die AD an der Macht bleibt, können die Arbeitgeber damit rechnen:

• Strengere Anforderungen für Arbeitsvisa: AD hat bereits die Politik widerrufen, die es Nicht-EU-Bürgern erlaubt, nach Portugal zu ziehen, ohne vorher einen Arbeitsvertrag abgeschlossen zu haben. Diese Anforderung wird wahrscheinlich bestehen bleiben.
• Geringere Flexibilität bei der Einwanderung: AD hat sich verpflichtet, die Einwanderungspolitik der "weit geöffneten Türen" zu beenden, um den Missbrauch von Portugals aufnahmebereiter Haltung gegenüber Migranten zu verringern.
• Ausgewogener Ansatz: Während die AD den Bedarf an ausländischen Arbeitskräften anerkennt, fordert sie eine strengere Kontrolle der Einwanderungsströme, was für die Arbeitgeber mehr Bürokratie bedeuten könnte.

2. Wenn die Mitte-Links-PS gewinnt

Die Partido Socialista (PS), die jetzt in der Opposition ist, hat Maßnahmen zur Vereinfachung und Beschleunigung der Regularisierung von Einwanderern vorgeschlagen. Ein Sieg der PS könnte dazu führen:

• Schnellere Bearbeitungszeiten: Die PS hat vorgeschlagen, alternative Methoden zur Legalisierung von Arbeitnehmern zu schaffen, ohne dass diese in ihr Herkunftsland zurückkehren müssen.
• Änderungen beim Visum für Arbeitssuchende: Die PS hat eine obligatorische Registrierung beim Institut für Beschäftigung und Berufsbildung für Inhaber eines Visums zur Arbeitssuche vorgeschlagen, was dazu beitragen könnte, Arbeitnehmer und Arbeitgeber effizienter zusammenzubringen.
• 30-Tage-Frist für Visa: PS setzt sich für eine 30-Tage-Frist für die Ausstellung von Aufenthaltsvisa ein, wenn Unternehmen den Zugang zu Wohnraum, Berufsausbildung und portugiesischem Sprachunterricht garantieren.

3. Wenn es eine PS-PSD-Koalition gibt

Eine unwahrscheinliche Koalition zwischen PS (Partido Socialista) und PSD (Partido Social Democrata) würde wahrscheinlich zu einem gemäßigteren Ansatz in der Einwanderungspolitik führen, der die wirtschaftlichen Bedürfnisse mit strengeren Kontrollen in Einklang bringt. Dieses Szenario könnte sich folgendermaßen entwickeln:

• Ausgewogene Herangehensweise: Eine Koalition aus PS und PSD würde wahrscheinlich einen Mittelweg in der Einwanderungsfrage einschlagen und die offenere Haltung der PS mit der Präferenz der PSD für strengere Kontrollen kombinieren. Dies könnte bedeuten, dass die Regularisierungsverfahren effizienter gestaltet werden, während einige Beschränkungen beibehalten werden.
• Wirtschaftlicher Schwerpunkt: Beide Parteien sehen die wirtschaftlichen Vorteile der Einwanderung, so dass sich die Koalition mit Hilfe spezifischer Programme dafür einsetzen könnte, qualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen und zu halten. 
• Integration und öffentliche Meinung: Die Koalition müsste auf die Bedenken der Öffentlichkeit gegenüber der Einwanderung eingehen und gleichzeitig die Integrationsbemühungen verstärken. Dies könnte eine stärkere Antidiskriminierungspolitik und eine bessere Unterstützung für Neuankömmlinge bedeuten, einschließlich Aufnahme, Ausbildung und anderer Hilfe. Der Umgang mit der öffentlichen Meinung und dem Druck von Parteien wie Chega wäre eine wichtige Herausforderung.

4. Wenn die rechtsextreme Chega an Einfluss gewinnt

Die Chega, eine rechtsextreme Partei, hat stets eine starke Anti-Einwanderungshaltung eingenommen. Sollte Chega in der neuen Regierung erheblichen Einfluss gewinnen, könnten die Arbeitgeber damit konfrontiert werden:

• Strengere Einwanderungskontrollen: Chega hat Einwanderung mit Kriminalität in Verbindung gebracht und lehnt Einwanderung stärker ab als andere Parteien. Dies könnte zu strengeren Grenzkontrollen und weniger Unterstützung für Einwanderer führen.
• Migrationsquoten: Chega hat ein Referendum über Migrationsquoten vorgeschlagen, mit denen die Zahl der nach Portugal einreisenden ausländischen Arbeitnehmer begrenzt werden könnte.
• Erhöhter bürokratischer Aufwand: Arbeitgeber könnten bei der Einstellung und Umsiedlung internationaler Talente auf mehr Hürden stoßen, wenn die Politik der Chega angenommen wird.

Was sollten die Arbeitgeber jetzt tun?

In der Zeit, in der sich die politische Situation weiterentwickelt, sollten die Arbeitgeber dies tun:

• Bleiben Sie auf dem Laufenden: Bleiben Sie auf dem Laufenden mit Updates von AIMA und anderen offiziellen Quellen, um zu verstehen, wie die Wahlergebnisse Ihre Einstellungs- und Versetzungspläne beeinflussen könnten.
• Planen Sie im Voraus: Wenn Sie erwägen, Mitarbeiter nach Portugal zu versetzen, sollten Sie den Visumsantrag frühzeitig stellen, um mögliche Verzögerungen zu berücksichtigen.
• Suchen Sie die Hilfe von Experten: Arbeiten Sie mit lokalen Experten zusammen, die Sie durch die portugiesischen Einwanderungsbestimmungen führen und Sie bei politischen Veränderungen unterstützen können.

Schlussfolgerung

Die bevorstehenden Wahlen in Portugal bringen eine gewisse Unsicherheit in den Einwanderungsprozess, aber im Moment hält die geschäftsführende Regierung den Routinebetrieb aufrecht. Arbeitgeber sollten auf dem Laufenden bleiben und vorausschauend planen, um einen reibungslosen Umzugsprozess für ihre internationalen Talente zu gewährleisten. Wenn sich das politische Szenario ändert, werden wir Sie über alle Änderungen, die Ihr Unternehmen betreffen könnten, auf dem Laufenden halten.

‍WennSie planen, Mitarbeiter nach Portugal einzustellen und zu versetzen , sprechen Sie mit unserem Team noch heute mit unserem Team, um herauszufinden, wie wir Sie in dieser Übergangsphase unterstützen können.