¿Cómo afectará la crisis política de Portugal a la inmigración?

El gobierno de Portugal ha caído, lo que lleva a nuevas elecciones el 18 de mayo. Esta crisis plantea interrogantes sobre cómo se verán afectados los procesos de inmigración. Mientras el país atraviesa este cambio político, los empleadores y los talentos internacionales que deseen trasladarse a Portugal deben mantenerse informados sobre los posibles acontecimientos que puedan afectar a sus planes.

He aquí un breve resumen de lo que está ocurriendo y lo que significa para las empresas que desean trasladar empleados a Portugal.

¿Qué pasó en Portugal?

El gobierno en minoría dirigido por el Primer Ministro Luís Montenegro perdió un voto de confianza en el Parlamento, lo que desencadenó su dimisión. Esta crisis política se desencadenó por un escándalo relacionado con la participación activa de Montenegro en una empresa de consultoría propiedad de su familia, lo que dio lugar a acusaciones de conflicto de intereses.

Aunque la decisión final de destituir al Gobierno la tomó el Presidente de la República, Marcelo Rebelo de Sousa, éste ya ha confirmado la celebración de nuevas elecciones el 18 de mayo. Se espera que el nuevo Gobierno tome posesión a mediados de junio.

De acuerdo con la Constitución portuguesa, esto significa que el gobierno funcionará ahora en modo interino, encargándose sólo de las tareas esenciales hasta que se forme un nuevo gobierno tras las elecciones.

Serán las terceras elecciones de Portugal en tres años, reflejo de la inestabilidad política actual. Las últimas elecciones del país se celebraron en 2024 debido a la dimisión del anterior Primer Ministro, António Costa, poco después de que su gabinete político fuera acusado de blanqueo de dinero y abuso de poder. Con la crisis actual, los dos partidos políticos más fuertes de Portugal están ahora rodeados de polémica. Por ello, el resultado de las elecciones y la futura configuración del Parlamento son, ahora mismo, inciertos.

¿Cómo afecta esto a los procesos de inmigración?

Para los empresarios portugueses y los trabajadores internacionales, el impacto inmediato es limitado. El Gobierno provisional seguirá gestionando las operaciones cotidianas, incluidos los procesos de inmigración. Esto es lo que hay que saber:

1. Retraso actual en materia de inmigración

La Agencia de Integración, Migración y Asilo (AIMA) sigue tramitando más de 900.000 casos de inmigración. La mayoría de las 440.000 solicitudes de residencia presentadas a través del proceso de "manifestación de interés" ya han sido revisadas. Sin embargo, muchos solicitantes siguen esperando sus tarjetas de residencia, sin un plazo concreto para su entrega. Se espera que los retrasos continúen hasta que tome posesión el nuevo gobierno.

Para las empresas que contratan personal extranjero, esto significa que los plazos de tramitación del visado de trabajo y del permiso de residencia pueden seguir siendo lentos a corto plazo. Si tiene previsto trasladar empleados a Portugal, es importante que inicie el proceso de solicitud lo antes posible.

2. Ciudadanos de la CPLP y visados de trabajo

Actualmente se da prioridad a los ciudadanos de países de habla portuguesa (CPLP) en el proceso de solicitud de residencia. Esto incluye a trabajadores de países como Brasil, Angola y Mozambique. Si contrata a trabajadores de estos países, sus empleados podrán beneficiarse de plazos de tramitación más rápidos que los de otras nacionalidades.

Sin embargo, aún no se ha regulado una nueva ley que permita a los ciudadanos de la CPLP solicitar la residencia estando ya en Portugal. Por ahora, los ciudadanos de la CPLP deben obtener un visado de trabajo antes de entrar en el país. 

3. Plazos de tramitación de la regularización de la inmigración

Las solicitudes de visado, especialmente las de ciudadanos de fuera de la UE, han sufrido importantes retrasos. En algunos casos, los visados tardan más de 200 días en aprobarse. El gobierno provisional ha incorporado recientemente 50 nuevos funcionarios a los consulados en zonas de gran demanda, como São Paulo, para ayudar a reducir estos retrasos. Sin embargo, los empresarios deben seguir esperando plazos de tramitación más largos en los próximos meses.

Se debatió la posibilidad de acelerar la tramitación de solicitudes para sectores comerciales clave. Sin embargo, es poco probable que esto ocurra bajo el gobierno actual. Actualmente, los únicos procedimientos acelerados aplicados se refieren al grupo operativo "estrutura de missão", que se espera que esté activo hasta junio de 2025.

4. 4. Reunificación familiar

Los casos de reagrupación familiar, que permiten a los trabajadores traer a sus familias a Portugal, están actualmente en suspenso. Estas solicitudes no se incluyeron en el proceso inicial de regularización y es probable que sigan retrasadas hasta que tome posesión el nuevo gobierno. 

5. Los documentos de inmigración siguen siendo válidos en Portugal

Independientemente del enfoque del nuevo gobierno, según el Decreto Ley 41-A/2024, todos los documentos de inmigración deben considerarse válidos en Portugal hasta junio de 2025.

El planteamiento del nuevo Gobierno hasta ahora ha sido salvaguardar y continuar todas las reubicaciones activas que se están produciendo desde 2020, por lo que los cambios futuros no deberían comprometer las reubicaciones en curso.

6. Lei da Nacionalidade (Ciudadanía)

Lo más probable es que los debates en curso para actualizar y regular los procedimientos de solicitud de la nacionalidad se pospongan y se aborden una vez que asuma el poder un nuevo gobierno.

¿Qué podría cambiar tras las elecciones?

El resultado de las elecciones podría afectar significativamente a las políticas de inmigración de Portugal. He aquí lo que podrían significar los distintos escenarios:

1. Si gana la AD de centro-derecha

La Aliança Democrática (AD), que actualmente dirige el gobierno del Primer Ministro Luís Montenegro, ha adoptado un enfoque más restrictivo de la inmigración. Si AD conserva el poder, los empresarios pueden esperar:

• Requisitos más estrictos para el visado de trabajo: AD ya ha revocado la política que permitía a los ciudadanos no comunitarios trasladarse a Portugal sin un contrato de trabajo preexistente. Es probable que este requisito siga vigente.
• Menor flexibilidad en la inmigración: AD se ha comprometido a poner fin a la política de inmigración de "puertas abiertas", queriendo reducir el abuso de la postura acogedora de Portugal hacia los inmigrantes.
• Enfoque equilibrado: Aunque AD reconoce la necesidad de trabajadores extranjeros, quiere un control más estricto de los flujos migratorios, lo que podría suponer más burocracia para los empresarios.

2. Si gana el PS de centro-izquierda

El Partido Socialista (PS), ahora en la oposición, ha propuesto medidas para agilizar y acelerar la regularización de inmigrantes. Una victoria del PS podría dar lugar a:

• Tiempos de tramitación más rápidos: El PS ha sugerido crear métodos alternativos para regularizar a los trabajadores sin exigirles que regresen a su país de origen.
• Cambios en los visados de búsqueda de empleo: El PS ha propuesto el registro obligatorio en el Instituto de Empleo y Formación Profesional para los titulares de visados de búsqueda de empleo, lo que podría ayudar a emparejar a los trabajadores con los empleadores de forma más eficiente.
• Plazo de 30 días para el visado: El PS aboga por un plazo de 30 días para expedir visados de residencia cuando las empresas garanticen el acceso a vivienda, formación profesional y enseñanza de portugués.

3. Si existe una coalición PS-PSD

Una improbable coalición entre el PS (Partido Socialista) y el PSD (Partido Socialdemócrata) probablemente daría lugar a un enfoque más moderado de la política de inmigración, equilibrando las necesidades económicas con controles más estrictos. He aquí cómo podría desarrollarse este escenario:

• Enfoque equilibrado: Una coalición PS-PSD probablemente adoptaría una posición intermedia en materia de inmigración, combinando la postura más abierta del PS con la preferencia del PSD por controles más estrictos. Esto podría significar hacer más eficientes los procesos de regularización al tiempo que se mantienen algunas restricciones.
• Enfoque económico: Ambos partidos ven los beneficios económicos de la inmigración, por lo que la coalición podría trabajar para atraer y retener a trabajadores cualificados a través de programas específicos. 
• Integración y opinión pública: La coalición tendría que abordar las preocupaciones de la opinión pública sobre la inmigración, reforzando al mismo tiempo los esfuerzos de integración. Esto podría significar políticas antidiscriminatorias más estrictas y un mayor apoyo a los recién llegados, incluida la acogida, la formación y otras ayudas. Manejar la opinión pública y la presión de partidos como Chega sería un reto importante.

4. Si la extrema derecha chega gana influencia

Chega, un partido de extrema derecha, ha adoptado sistemáticamente una postura contraria a la inmigración. Si Chega consigue una influencia significativa en el nuevo gobierno, los empresarios podrían enfrentarse a:

• Controles de inmigración más estrictos: Chega ha vinculado la inmigración con la delincuencia y se opone a ella con más firmeza que otros partidos. Esto podría dar lugar a controles fronterizos más estrictos y a un menor apoyo a los inmigrantes.
• Cuotas de migración: Chega ha propuesto un referéndum sobre las cuotas migratorias, que podrían limitar el número de trabajadores extranjeros que entran en Portugal.
• Aumento de la burocracia: Si se adoptan las políticas de Chega, los empresarios podrían tener que hacer frente a más obstáculos a la hora de contratar y reubicar talentos internacionales.

¿Qué deben hacer ahora los empresarios?

Mientras la situación política evoluciona, los empresarios deberían:

• Manténgase informado: Manténgase al día con las actualizaciones de AIMA y otras fuentes oficiales para entender cómo los resultados de las elecciones podrían afectar a sus planes de contratación y reubicación.
• Planifique con antelación: Si está pensando en trasladar empleados a Portugal, inicie pronto el proceso de solicitud de visado para tener en cuenta posibles retrasos.
• Busque la ayuda de expertos: Trabaje con expertos locales que puedan guiarle a través de la normativa de inmigración de Portugal y apoyarle en los cambios políticos.

Conclusión

Las próximas elecciones en Portugal añaden cierta incertidumbre al proceso de inmigración, pero por ahora el gobierno provisional mantiene las operaciones rutinarias. Los empresarios deben mantenerse informados y planificar con antelación para garantizar un proceso de reubicación sin problemas para sus talentos internacionales. A medida que cambie la situación política, le mantendremos informado de cualquier cambio que pueda afectar a su empresa.

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